বন্ধ কারখানা চালুর ঋণ বিতরণে মন্দা, বিতরণ মাত্র ৫৬১ কোটি টাকা

ঘোষিত প্রণোদনা তহবিল থেকে বন্ধ শিল্প কারখানা ও সেবা খাত চালুর জন্য ঋণ বিতরণে কাঙ্ক্ষিত গতি আসছে না। ২০ হাজার কোটি টাকার বিশেষ বরাদ্দ থাকলেও এখন পর্যন্ত বিতরণ করা সম্ভব হয়েছে মাত্র ৫৬১ কোটি টাকা। দেশের স্থবির অর্থনীতি চাঙা করতে গত মে মাসে বাংলাদেশ ব্যাংক মোট ৬০ হাজার কোটি টাকার প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করে। তবে ব্যাংকিং খাতের কড়াকড়ি, ব্যাংকগুলোর অসহযোগিতা এবং অর্থনৈতিক নানা বাস্তবতার কারণে মূল উদ্দেশ্য বাস্তবায়নে ধীরগতি দেখা দিয়েছে।

কেন্দ্রীয় ব্যাংক ও বাণিজ্যিক ব্যাংকের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের মতে, বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের মেয়াদে যথাযথ যাচাই-বাছাই ছাড়া বিভিন্ন বড় শিল্পগোষ্ঠীকে বিপুল পরিমাণ ঋণ দেওয়া হয়েছিল। সেই ঋণের বড় অংশ ফেরত না আসায় ব্যাংক খাতে খেলাপি ঋণ অস্বাভাবিক হারে বেড়ে গেছে। ফলে এখন নতুন করে কোনো প্রতিষ্ঠানকে ঋণ দেওয়ার আগে তা সত্যিই ক্ষতিগ্রস্ত কি না, ঋণ পেলে পুনরায় চালু হতে পারবে কি না এবং অর্থ ফেরত দেওয়ার সক্ষমতা রয়েছে কি না—সেসব কঠোরভাবে খতিয়ে দেখা হচ্ছে। এর পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ী সংগঠনের অনাপত্তিপত্র (এনওসি) সংগ্রহের বাধ্যবাধকতা এবং অতিরিক্ত যাচাই-বাছাইয়ের কারণে আবেদন অনুমোদনে স্বাভাবিকের চেয়ে বেশি সময় লাগছে।

অন্য দিকে ব্যবসায়ীরা মনে করছেন, বৈশ্বিক মন্দার পাশাপাশি উচ্চ মূল্যস্ফীতি, ঋণের চড়া সুদহার ও জ্বালানিসংকটের কারণে উৎপাদন খরচ অনেক বেড়ে গেছে। বিশেষ করে শিল্পকারখানায় চাহিদা অনুযায়ী নিরবচ্ছিন্ন গ্যাস ও বিদ্যুৎ না পাওয়ায় চালু কারখানাগুলোই সচল রাখা কঠিন হয়ে পড়েছে। এই প্রতিকূল পরিস্থিতিতে বন্ধ কারখানা চালু বা নতুন বিনিয়োগে উদ্যোক্তারা সাহস পাচ্ছেন না। বাংলাদেশ নিটওয়্যার ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিকেএমইএ) সভাপতি মোহাম্মদ হাতেম জানান, ২০ হাজার কোটি টাকার প্যাকেজ থেকে ঋণ নিতে ব্যবসায়ীরা আগ্রহী হলেও বিভিন্ন ব্যাংকের অসহযোগিতার কারণে অনেকেই আবেদন জমা দিতে পারছেন না। অনেক ব্যাংক আবেদন নিতে চাইছে না কিংবা নানা অজুহাতে উদ্যোক্তাদের নিরুৎসাহিত করছে। তিনি আরও জানান, বাংলাদেশ ব্যাংকের পরিপত্রে কিছু জটিলতা রয়েছে, যা দ্রুত দূর করে বকেয়া আবেদনগুলো নিষ্পত্তির দাবি জানানো হয়েছে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকও তা দ্রুত সমাধানের আশ্বাস দিয়েছে।

মিউচুয়াল ট্রাস্ট ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক সৈয়দ মাহবুবুর রহমান এ প্রসঙ্গে জানান, আগের মতো দ্রুত ঋণ বিতরণের পরিস্থিতি এখন নেই। বর্তমানে গ্যাস ও বিদ্যুতের ঘাটতি এবং বাজারে পণ্যের হ্রাসকৃত চাহিদার কথা বিবেচনায় রেখে প্রকল্পের উৎপাদন ক্ষমতা, সম্ভাব্য আয় ও নগদ অর্থের প্রবাহ নিখুঁতভাবে পরীক্ষা করতে হচ্ছে। পাশাপাশি ঋণগ্রহীতা অর্থ পাচার বা মানি লন্ডারিংয়ের সঙ্গে যুক্ত নন—এমন লিখিত অঙ্গীকারনামা নেওয়া নিশ্চিত করার পাশাপাশি বাংলাদেশ ব্যাংকের সব নির্দেশনা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনার প্রয়োজন হচ্ছে। এসব আনুষ্ঠানিকতা ও যাচাই-বাছাই সম্পন্ন করে ঋণ অনুমোদন দিতে বর্তমানে তিন থেকে চার মাস পর্যন্ত সময় লেগে যাচ্ছে।

মে মাসে ঘোষিত ৬০ হাজার কোটি টাকার প্রণোদনা প্যাকেজের ৪১ হাজার কোটি টাকা ব্যাংকগুলোর নিজস্ব তহবিল এবং ১৯ হাজার কোটি টাকা কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পুনঃঅর্থায়ন তহবিল থেকে যোগান দেওয়ার কথা। গ্রাহক পর্যায়ে এই ঋণের সর্বোচ্চ সুদহার ৭ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, গত ১৫ অক্টোবর পর্যন্ত ১৫টি প্যাকেজের বিপরীতে গ্রাহক পর্যায় থেকে ১৪ হাজার ৫২০ কোটি টাকার ঋণের আবেদন জমা পড়ে। এর মধ্যে ব্যাংকগুলো ১১ হাজার ৯৬০ কোটি টাকা বিতরণ করেছে এবং ২ হাজার ৫৬০ কোটি টাকার আবেদন বর্তমানে প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। তবে মোট ১৫টি প্যাকেজের মধ্যে এখনো ছয়টি খাতে কোনো ঋণ বিতরণ করা সম্ভব হয়নি।

তহবিল বিতরণের খাতভিত্তিক পরিসংখ্যানে দেখা যায়, প্রি-শিপমেন্ট ক্রেডিট পুনঃঅর্থায়ন স্কিমের আওতায় সবচেয়ে বেশি ৬ হাজার ৯১৭ কোটি টাকা বিতরণ করা হয়েছে। এছাড়া কুটির, অতিক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা তৈরির বিশেষ স্কিমে ২ হাজার ৫০০ কোটি টাকা এবং সিএমএসএমই খাতের চলতি মূলধন পুনঃঅর্থায়ন তহবিল থেকে ৯০৮ কোটি টাকা দেওয়া হয়েছে। অন্যদিকে বন্ধ শিল্প ও সেবা খাত চালুর প্রাক্‌-অর্থায়ন স্কিম থেকে ৫৬১ কোটি টাকা, সৃজনশীল অর্থনীতির স্কিমে ৫০০ কোটি টাকা, কৃষি উৎপাদন, গ্রামীণ অর্থনীতি ও খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিতে ২৯৩ কোটি টাকা, বৈদেশিক কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ২০০ কোটি টাকা, উত্তরবঙ্গে কৃষিভিত্তিক অর্থনৈতিক কেন্দ্র গঠনে ৪৮ কোটি ৬৭ লাখ টাকা এবং স্টার্টআপ খাতে ৩২ কোটি ৫৯ লাখ টাকা বিতরণ করা হয়েছে।

অপরদিকে বেকার যুবকদের কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ১ হাজার কোটি টাকা, গ্রিন ফ্যাক্টরি ভবন ও পরিবেশবান্ধব শিল্পের জন্য ৫২৭ কোটি ৪৭ লাখ টাকা এবং চামড়াজাত ও পাদুকা রপ্তানি খাতের স্কিমে ৯৮ কোটি টাকার ঋণের আবেদন বর্তমানে প্রক্রিয়াধীন আছে। ঋণ বিতরণে গতি বাড়ানো বিষয়ে বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র আরিফ হোসেন খান জানান, ব্যাংকগুলোতে যেসব আবেদন জমা পড়ছে, তার মধ্যে যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর ফাইল কেন্দ্রীয় ব্যাংকে পাঠানো হচ্ছে এবং তারা দ্রুততার সঙ্গে সেগুলো নিষ্পত্তি করছেন। পুরো ৬০ হাজার কোটি টাকার প্যাকেজ বাস্তবায়নে কেন্দ্রীয় ব্যাংক অত্যন্ত আন্তরিক বলে তিনি উল্লেখ করেন।

সম্প্রতি প্রণোদনা প্যাকেজের বাস্তবায়ন জোরদার করতে ব্যবসায়ী নেতা, অর্থনীতিবিদ ও সাবেক ব্যাংকারদের নিয়ে একটি বৈঠক করেছে বাংলাদেশ ব্যাংক। বৈঠকে উদ্যোক্তারা ঋণের গতি বাড়াতে পর্ষদ সভা দ্রুত আহ্বান, অপ্রয়োজনীয় কাগজপত্র চাওয়া বন্ধ করা, কেবল খেলাপি হওয়াকে অযোগ্যতা না ধরে প্রকল্পের সম্ভাবনা বিবেচনা করা, খেলাপি তালিকা থেকে নাম বাদ দেওয়ার বিশেষ সুবিধা দেওয়া এবং বিচারাধীন মামলা নিষ্পত্তির পূর্বশর্ত পুনর্মূল্যায়নের প্রস্তাব দেন। জবাবে অর্থনীতিবিদ ও সাবেক ব্যাংকাররা পরামর্শ দেন যে, ঢালাওভাবে ঋণ না দিয়ে কেবল প্রকৃত ক্ষতিগ্রস্ত ও ঘুরে দাঁড়াতে সক্ষম প্রতিষ্ঠানগুলোকেই অগ্রাধিকার ভিত্তিতে সতর্কতার সঙ্গে ঋণ দেওয়া উচিত, যাতে ঋণের টাকা পুনরায় খেলাপিতে পরিণত না হয়।